在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，小升初擇校問(wèn)題引起了北京市人大的關(guān)注。日前，一些人大代表提出的北京教育資源均衡化的議案，已列入北京市人大常委會(huì)的工作計(jì)劃。

　　上世紀(jì)80年代至今，北京的小升初政策經(jīng)歷了從考試到擇校、再到主導(dǎo)均衡三個(gè)階段，教育主管部門付出了相當(dāng)?shù)呐�力，但情況并不樂(lè)觀。

　　資料顯示，去年參與電腦派位的生源只有40%.如果有關(guān)部門政策制定猶疑不定，將可能導(dǎo)致局面更復(fù)雜。比如，師資力量均衡，被視為成功均衡教育資源的“銅陵奇跡”的關(guān)鍵一環(huán)，但有人提出“銅陵奇跡”的借鑒意義有限，理由是北京學(xué)校構(gòu)成復(fù)雜，目前不可能強(qiáng)制教師調(diào)動(dòng)。

　　教師的流動(dòng)是否真如想像的那般艱難？北京城市之大全國(guó)首屈一指，上班地點(diǎn)與居住地點(diǎn)相隔二三十公里且跨區(qū)域是常見現(xiàn)象，而教師資源的流動(dòng)，只需在一區(qū)之內(nèi)，活動(dòng)范圍比“長(zhǎng)途奔波族”小得多。

　　關(guān)鍵在于，有關(guān)部門是否肯下壯士斷腕的決心。此外，教育資源的均衡步伐也可能受到來(lái)自權(quán)力的阻撓，誠(chéng)如一位校長(zhǎng)所言：“條子生”擋不住。“條子生”希望優(yōu)先占有優(yōu)質(zhì)教育資源，一些“背景深厚”家長(zhǎng)，有可能想方設(shè)法干擾改革。

　　墨守成規(guī)往往無(wú)過(guò)，大膽改革卻可能動(dòng)輒得咎。這種現(xiàn)象的存在，使一些本來(lái)不錯(cuò)的政策，常常難以達(dá)到目的。北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受人大代表咨詢時(shí)表示，以前教委強(qiáng)調(diào)了多年免試就近入學(xué)，現(xiàn)在沒(méi)有執(zhí)行好，說(shuō)明政令不通，但是擇校一下子取消不了，只能逐步取消。

　　取消擇校一蹴而就是不可能，但人們迫切需要具體、明確的時(shí)間表。其實(shí)，均衡教育資源說(shuō)難也難，說(shuō)易也易，關(guān)鍵在于有沒(méi)有信息公開機(jī)制和強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)機(jī)制。而奠定名校，有三大基礎(chǔ)：一是名師，二是優(yōu)生，第三才是好的硬件設(shè)施。名師往往是吸引優(yōu)生的前提條件，優(yōu)秀的師資隊(duì)伍吸引優(yōu)質(zhì)生源，彼此互為促進(jìn)。

　　因此，均衡義務(wù)教育資源的輕重急緩，也可依次排列為：第一步，實(shí)現(xiàn)師資力量的均衡；第二步，在師資力量和硬件設(shè)施無(wú)法一步到位、完全均衡的條件下，通過(guò)名校向各小學(xué)按比例分配招生名額的辦法，同步實(shí)現(xiàn)生源質(zhì)量的均衡；第三步，通過(guò)財(cái)政撥款向薄弱校傾斜，逐步實(shí)現(xiàn)硬件設(shè)施均衡。

　　其中，最難辦的就是師資力量均衡，因?yàn)樗鼊?shì)必影響教師個(gè)人的物質(zhì)利益。因此，不妨采取全區(qū)統(tǒng)一各類教師待遇的辦法，對(duì)同一類教師，不管其在哪所學(xué)校任教，待遇都一樣；并且，對(duì)主動(dòng)到薄弱校和條件艱苦校教學(xué)的老師，給予特殊補(bǔ)貼和政策傾斜；對(duì)年輕老師，也采取同類辦法，使好教師在薄弱校迅速成長(zhǎng)。對(duì)現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，其額外收入不能歸學(xué)校坐收坐支，應(yīng)歸屬教育主管部門合理統(tǒng)一調(diào)配。“電腦派位”之所以難以推行，正是因?yàn)橹皇亲寣W(xué)生“派位”，而老師巋然不動(dòng)，如果老師“動(dòng)”起來(lái)，學(xué)生的“派位”也會(huì)簡(jiǎn)單得多。

　　在這里，還要推行信息公開和問(wèn)責(zé)機(jī)制。各校的師資力量、硬件設(shè)施、學(xué)校規(guī)模、招生名額、師資調(diào)配方向、財(cái)政撥款狀況等信息，應(yīng)當(dāng)全面及時(shí)公開，接受全社會(huì)監(jiān)督，并對(duì)均衡教育資源不力的決策者和執(zhí)行者，予以堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。北京市人大的工作計(jì)劃，不妨從此切入。