本來(lái)，擇校是就高中生來(lái)說(shuō)的，義務(wù)教育階段不允許隨意擇校，入學(xué)一般遵照就近分配原則。然而，由于優(yōu)質(zhì)教育資源有限，教育資源配置不均衡，義務(wù)教育階段的擇校現(xiàn)象逐年升溫。

　　憑關(guān)系擇校，憑考試成績(jī)擇校，學(xué)校和家長(zhǎng)之間似乎“一個(gè)愿打一個(gè)愿挨”。可是不能不看到的是，義務(wù)教育階段的擇校其實(shí)是對(duì)教育公平的極大扭曲。

　　家長(zhǎng)的三招“殺手锏”

　　鄭州小學(xué)畢業(yè)生升初中有兩條道路：依據(jù)家庭實(shí)際住址就近分配；不愿意就近分配者，可以選擇一所分校或民辦公助學(xué)校，當(dāng)報(bào)名人數(shù)超過(guò)這些學(xué)校的招生計(jì)劃時(shí)，通過(guò)電腦派位的方式錄取。然而現(xiàn)實(shí)中違規(guī)的事情屢屢發(fā)生。

　　按照往年的劃片范圍，從建設(shè)路三小畢業(yè)的高琦（化名）很有可能被分入家庭附近一所初中，父親高先生認(rèn)為這所初中不太理想。

　　高先生早就瞄準(zhǔn)了一所初中名校，為此他準(zhǔn)備了３招“殺手锏”：

　　５年前他給女兒報(bào)了一個(gè)小提琴班，在他看來(lái)這種做法一舉兩得：除了讓孩子掌握一門(mén)技能外，如果畢業(yè)時(shí)能通過(guò)名校的管弦樂(lè)團(tuán)考試，就能進(jìn)名校讀特長(zhǎng)班了。

　　文化課成績(jī)也不能丟下。按規(guī)定這所名校可以對(duì)各小學(xué)推薦來(lái)的學(xué)生進(jìn)行外語(yǔ)潛能方面的考察，然而高先生多方打聽(tīng)后得出一個(gè)結(jié)論：小學(xué)推薦學(xué)生依據(jù)的還是文化課成績(jī)，成績(jī)不好就進(jìn)入不了考察范圍。

　　此外，高先生還先后把一家三口的戶口轉(zhuǎn)到了住在名校附近的姐姐家，拉近和名校的距離。很快就要開(kāi)始小升初入戶排查了，７月１２日，高先生一家索性搬進(jìn)了姐姐家。

　　盡管如此，高先生還是覺(jué)得不踏實(shí)，今年“五一”假期過(guò)后，他先后給女兒報(bào)了另外兩所名校的分校，希望通過(guò)文化課考試獲得入學(xué)機(jī)會(huì)。

　　“電腦派位的幾率太小，而且只能選報(bào)１所分校。我打聽(tīng)過(guò)了，這兩所分校的大部分招生計(jì)劃都是用來(lái)招收考試錄取的學(xué)生。”他說(shuō)。

　　資源配置不合理

　　１９９５年，鄭州在全省率先推行小升初免試和就近入學(xué)政策。在學(xué)校間存在較大差距的現(xiàn)實(shí)條件下，這項(xiàng)好措施并沒(méi)有得到所有家長(zhǎng)的贊同，“擇校熱”持續(xù)升溫。

　　在鄭州市區(qū)一些重點(diǎn)學(xué)校，空調(diào)、多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備一應(yīng)俱全，省市級(jí)優(yōu)秀教師濟(jì)濟(jì)一堂；而在一些薄弱學(xué)校，破落的校舍，陳舊的教具，再加上教師流失嚴(yán)重的局面，家長(zhǎng)們對(duì)這種辦學(xué)條件很不放心。

　　學(xué)校的教學(xué)水平和硬件設(shè)施參差不齊，是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，而且，熱點(diǎn)學(xué)校和普通學(xué)校之間的差距一時(shí)還很難彌合。

　　“這種差別的形成有歷史原因。”據(jù)一位教育界人士介紹，這主要表現(xiàn)在政府對(duì)一些學(xué)校傾斜支持，集中力量強(qiáng)化了一批重點(diǎn)學(xué)校的力量，這在一定的歷史時(shí)期起到了多出人才、快出人才的推進(jìn)作用，但也造成許多普通校、弱校投入不足。

　　他還說(shuō)，擇校熱的出現(xiàn)與舊的人才觀也有關(guān)系，大多數(shù)家長(zhǎng)仍然認(rèn)為只有上好學(xué)校、考上大學(xué)才是人才，再加上教育主管部門(mén)對(duì)義務(wù)教育就近入學(xué)政策執(zhí)行不力，擇校現(xiàn)象的發(fā)生就很難避免了。

　　“從根本上來(lái)說(shuō)，擇校是義務(wù)教育階段內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源不足和教育資源分配不公平的產(chǎn)物。”他說(shuō)，“同時(shí)，擇校使得這種不公平進(jìn)一步擴(kuò)大，導(dǎo)致強(qiáng)校更強(qiáng)、弱校更弱。”

　　聚源路小學(xué)校長(zhǎng)王春喜認(rèn)為，與義務(wù)教育精神相悖的擇校越來(lái)越受追捧，其背后是高考指揮棒使然。為了升入理想的大學(xué)，自然就要選擇好的高中、初中甚至小學(xué)，在這種邏輯下，擇校就成了連鎖反應(yīng)。

　　名校辦分校大有深意

　　鄭州市允許初中辦分校的最初目的是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校不能收取擇校費(fèi)，這條規(guī)定全國(guó)適用，但是否應(yīng)該辦分校，分校應(yīng)否收費(fèi)各地規(guī)定并不相同。

　　７月初，鄭州舉行了小升初電腦派位工作。參與電腦派位的學(xué)生和學(xué)校數(shù)量都創(chuàng)了新高，這說(shuō)明：希望通過(guò)擇校上名校分校的人越來(lái)越多。

　　在公辦學(xué)校出現(xiàn)擇校熱的同時(shí)，“名校辦民校”更是助長(zhǎng)了擇校之風(fēng)。鄭州雖然嚴(yán)禁公辦學(xué)校間高價(jià)擇校，但近幾年為了擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，采取依托名校來(lái)辦民辦學(xué)校的做法，收取擇校費(fèi)就成了“名正言順”的事情。

　　鄭州市物價(jià)部門(mén)工作人員介紹，初中分校性質(zhì)上是民營(yíng)學(xué)校，依托優(yōu)質(zhì)教育資源按民營(yíng)體制獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，和本校是兩個(gè)平行的單位，因此可以收取擇校費(fèi)。

　　多出錢(qián)就可以“買(mǎi)”到優(yōu)質(zhì)教育資源，不愿掏錢(qián)的只能讀差學(xué)校，表面看，擇校似乎是一樁“公平買(mǎi)賣(mài)”。

　　“問(wèn)題是一些分校和本校根本沒(méi)有分開(kāi)。”有關(guān)人士一語(yǔ)中的，“不少分校在依托本校招生，而本校招生時(shí)也故意將多收的錢(qián)稱作擇校費(fèi)，使得擇校費(fèi)背上了黑鍋。”

　　北京大學(xué)附屬中學(xué)河南分校黨委書(shū)記李光宇認(rèn)為，分校和擇校費(fèi)的出現(xiàn)，實(shí)際上是以一種曲線的方式使義務(wù)教育階段的高收費(fèi)合理化，導(dǎo)致教育資源主要被城市的強(qiáng)勢(shì)階層所占有，大量低收入家庭的子女在義務(wù)教育階段難以受到良好的教育，不僅加劇了擇校風(fēng)，而且?guī)��?lái)了新的教育不公平。

　　“義務(wù)教育所需事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)投資由政府負(fù)責(zé)籌措，收取高額的擇校費(fèi)其實(shí)是轉(zhuǎn)嫁教育成本的表現(xiàn)，把原本屬于國(guó)家和政府的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給普通市民，違反了《義務(wù)教育法》，所以義務(wù)教育階段不論是什么性質(zhì)的學(xué)校均不應(yīng)該收取擇校費(fèi)。”鄭州市某律師事務(wù)所的一位律師這樣說(shuō)。

　　“熱門(mén)學(xué)校吃不了”

　　擇校已經(jīng)使鄭州市區(qū)熱門(mén)學(xué)校和普通學(xué)校之間的距離越來(lái)越大：一些熱門(mén)學(xué)校先天“營(yíng)養(yǎng)”就很足，違規(guī)考試又讓學(xué)校錄取到優(yōu)質(zhì)生源，與普通學(xué)校的差距越拉越大。

　　對(duì)時(shí)下盛行的擇校風(fēng)，不僅普通學(xué)校頗有微辭，一些熱門(mén)學(xué)校的負(fù)責(zé)人也是喜中有憂。

　　一所熱門(mén)學(xué)校的副校長(zhǎng)坦言：由于學(xué)生太多，老師壓力更大，學(xué)校管理更難。按規(guī)定，小學(xué)每班不應(yīng)超過(guò)４５人，但去年秋季金水區(qū)個(gè)別學(xué)校甚至達(dá)到了每班９０人，學(xué)生放學(xué)、做操需要輪班，甚至上課也要分時(shí)段。學(xué)生太多讓老師有心無(wú)力，“家長(zhǎng)對(duì)熱門(mén)學(xué)校的老師期望值高，但是這么多學(xué)生老師根本照顧不過(guò)來(lái)，為了改作業(yè)花費(fèi)過(guò)多時(shí)間，有的老師只好減少布置作業(yè)。”

　　一些家長(zhǎng)也看到了熱門(mén)學(xué)校的弊端，“義務(wù)教育階段追逐名校沒(méi)有太大必要，我寧愿把孩子送到一所普通學(xué)校，能讓孩子受到比較充分的關(guān)注。”市民李妍稱。

　　她說(shuō)，就近入學(xué)是為了減輕小學(xué)生負(fù)擔(dān)，然而擇校風(fēng)盛行阻礙了這種想法的實(shí)現(xiàn)。為了提高成績(jī)、培養(yǎng)特長(zhǎng)，考進(jìn)一所理想的名校或分校，學(xué)生課余時(shí)間上培訓(xùn)班的現(xiàn)象非常普遍。

　　擇校熱會(huì)“降溫”嗎

　　近年來(lái)，鄭州市不斷采取措施，加大對(duì)薄弱學(xué)校的投入，以實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。

　　教育專家認(rèn)為，用劃片入學(xué)、電腦派位等保證就近入學(xué)，只能緩解入學(xué)矛盾，并不能使擇校問(wèn)題得到根本解決。真正做到教育資源均衡配置，讓老百姓無(wú)須擇校就能享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源，那么擇校就不再成為一種社會(huì)需求了。

　　近年來(lái)，鄭州市不斷加大對(duì)薄弱學(xué)校的投入，縮小學(xué)校間辦學(xué)條件的差異，從硬件設(shè)施上確保各校的均衡發(fā)展。

　　鄭州市各區(qū)為了使師資分布達(dá)到均衡化，從２００３年開(kāi)始連年大規(guī)模面向社會(huì)招聘優(yōu)秀教師。據(jù)校長(zhǎng)們反映，近兩年分配進(jìn)各校的教師素質(zhì)都非常好，如果這種趨勢(shì)繼續(xù)下去，學(xué)校間達(dá)到相對(duì)均衡的目標(biāo)就有望實(shí)現(xiàn)。

　　在生源均衡方面，鄭州市逐年加大熱門(mén)高中招生時(shí)的分配生和推薦生指標(biāo)，將這一指標(biāo)向薄弱學(xué)校傾斜，從而增加了薄弱學(xué)校學(xué)生進(jìn)熱門(mén)學(xué)校就讀的機(jī)會(huì)。

　　然而，實(shí)現(xiàn)教育均衡還面臨著許多現(xiàn)實(shí)難題，比如目前要真正實(shí)現(xiàn)教師輪崗，首先要保證交通順暢，其次住房要能隨時(shí)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)這些條件難度很大。市區(qū)高中數(shù)量太多，隸屬關(guān)系復(fù)雜，有“市屬”和“區(qū)屬”之分，老師之間待遇差別很大，完全實(shí)現(xiàn)師資、生源“均貧富”并不現(xiàn)實(shí)。

　　“教育均衡并非教育部門(mén)一家之事，要解決這個(gè)問(wèn)題需要全社會(huì)的努力。”市教育局人事處負(fù)責(zé)人認(rèn)為。