“小升初”關(guān)系千家萬戶，一直是社會(huì)關(guān)注和熱議的話題。教育部近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意 見》），推進(jìn)免試就近入學(xué)。目前，廣西、南寧“小升初”政策如何？昨天，記者從自治區(qū)教育了解到，根據(jù)義務(wù)教育法，廣西規(guī)定禁選拔考試，要免試就近入學(xué)； 而南寧目前已經(jīng)實(shí)施義務(wù)教育階段就近免試入學(xué)。

　　廣西禁選拔考試要就近入學(xué)

　　近日，教育部發(fā)布《意見》明確小升初體現(xiàn)義務(wù)教育“就近入學(xué)”的原則。《意見》指出，小升初采取“單校劃片”和“多校劃片”的方法進(jìn)行，單校劃片采取 “對(duì)口直升”方式招生；對(duì)于城市老城區(qū)暫時(shí)難以實(shí)行單校劃片的，可按照初中新生招生數(shù)和小學(xué)畢業(yè)生基本相當(dāng)?shù)脑瓌t為多所初中劃定同一招生范圍（多校劃 片）。

　　事實(shí)上，義務(wù)教育就近免試入學(xué)并非新詞，1986年7月1日起施行的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》規(guī)定：適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級(jí)人民政府應(yīng) 當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。去年十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，義務(wù)教育免試就近入學(xué)， 試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對(duì)口招生。

　　同時(shí)，廣西重新修訂的《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）自2010年9月1日起正式施行，對(duì)義務(wù)教育適齡兒童、少年就近免試入學(xué)做出了相關(guān)規(guī)定。

　　為了搶優(yōu)質(zhì)生源，有一些初中學(xué)校會(huì)借一些選拔手段來進(jìn)行測(cè)試，這是不被允許的。《辦法》中明確規(guī)定：各級(jí)政府要保障適齡兒童、少年在戶籍所在地免試就 近入學(xué)。義務(wù)教育階段學(xué)校不得以任何名義、采取任何形式選拔性考試錄取新生。同時(shí)，規(guī)定城市外來就業(yè)人員的子女在城市義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的，與所在城市 義務(wù)教育階段學(xué)生享受同等待遇。

　　南寧目前已實(shí)施免試入學(xué)

　　據(jù)了解，南寧一直實(shí)施“小升初”免試入學(xué)。昨天，市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，就近免試入學(xué)是《義務(wù)教育法》規(guī)定的原則。南寧在義務(wù)教育階段招生的做法是實(shí)施義務(wù)教育階段就近免試入學(xué)，就近分配具體的操作辦法為，原則上以家庭實(shí)際住址為依據(jù)就近免試入學(xué)。

　　這位負(fù)責(zé)人稱，南寧“小升初”政策一直比較平穩(wěn)，以去年為例，《關(guān)于做好2013年南寧市城區(qū)初中招生工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）明確規(guī)定，適齡少年（含殘疾適齡少年）應(yīng)隨父母或其他監(jiān)護(hù)人在戶口所在地以家庭實(shí)際住址為依據(jù)就近免試入學(xué)。

　　其中，《通知》就強(qiáng)調(diào)，公辦初中不得招收擇校生，初中學(xué)校（含民辦初中）招生不得進(jìn)行任何形式的考試。根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和《教育部關(guān) 于貫徹〈義務(wù)教育法〉進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的若干意見》精神，各初中學(xué)校要依法堅(jiān)持就近免試入學(xué)制度，不能采取各種形式的考試、考核、測(cè)試選拔新 生，不能將各種競(jìng)賽成績(jī)作為招生的依據(jù)；學(xué)校不得單獨(dú)或和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類培訓(xùn)班。

　　另外，《通知》還規(guī)定，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)教育局要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)適齡少年數(shù)量和學(xué)校分布情況合理劃分公辦初中的招生范圍，并根據(jù)學(xué)校招生規(guī)模、生源數(shù)量等變 化情況，及時(shí)動(dòng)態(tài)地進(jìn)行調(diào)整并向社會(huì)公布，確保就近入學(xué)的新生占絕大多數(shù)。非正常跨區(qū)域招生比例高于10%的要制訂專項(xiàng)計(jì)劃，2年內(nèi)減少到10%以下；低 于10%的要鞏固并努力繼續(xù)減少。在此過程中不得以跨區(qū)域?yàn)槊�收取學(xué)生擇校費(fèi)。

　　未來建設(shè)九年一貫制學(xué)校

　　“如果家門口有很好的公辦初中，就不用舍近求遠(yuǎn)了。”市民譚女士說，她兒子就讀于一所優(yōu)質(zhì)民辦初中，學(xué)校師資和教學(xué)質(zhì)量都比住所附近的公辦學(xué)校好。當(dāng)年是兒子因?yàn)樾�學(xué)成績(jī)優(yōu)異而獲得學(xué)校推薦免試入學(xué)，有些孩子則要參加學(xué)校組織的測(cè)試才能就讀。

　　雖然政策規(guī)定，原則上學(xué)生以家庭實(shí)際住址為依據(jù)就近免試入學(xué)。但仍有一些家長(zhǎng)舍近求遠(yuǎn)，家門口公辦初中不上，青睞遠(yuǎn)處的民辦初中。據(jù)了解，那些受家長(zhǎng)青睞的民辦初中大多數(shù)是名校辦的“校中校”，集中了大批成績(jī)優(yōu)秀的小學(xué)畢業(yè)生和優(yōu)秀教師。

　　“城市校際間存在的差距和家長(zhǎng)的“盲目跟隨”加劇了‘擇校熱’。”市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。由于自然、歷史等原因，即使是在城市中心區(qū)域，學(xué)校之間辦 學(xué)條件也存在一定差距。緩解“小升初”擇校熱，就要促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力打造“家門口的好學(xué)校”。另外，對(duì)家長(zhǎng)而言，應(yīng)保持理性，綜合考慮孩子學(xué)習(xí) 特點(diǎn)、家校距離等情況，樹立“適合的教育才是最好的教育”的觀念。

　　讓人感到欣慰的是，1月21日召開的全區(qū)教育發(fā)展大會(huì)公布了廣西教育振興行動(dòng)計(jì)劃總方案。在實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展工程中提出，堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則， 合理劃定學(xué)校招生范圍，鼓勵(lì)各地探索建立區(qū)域內(nèi)小學(xué)和初中對(duì)口招生制度，讓小學(xué)畢業(yè)生直接升入對(duì)口初中。鼓勵(lì)九年一貫制學(xué)校建設(shè)。

　　自治區(qū)教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)是努力使每所義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到自治區(qū)辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)，著力破解“農(nóng)村弱”“城市擠”“擇校熱”等突出 問題。另外，“擇校”實(shí)質(zhì)上也是“擇師”，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵在于師資力量的均衡配置。廣西也將在條件成熟的地區(qū)，推動(dòng)學(xué)區(qū)內(nèi)校長(zhǎng)、教師交流和優(yōu) 質(zhì)教育教學(xué)資源共享，不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班，破解擇校難題。