二、落實義務教育免試就近入學要求

　　（四）推進免試就近入學全覆蓋。各地要根據(jù)適齡學生人數(shù)、學校分布、所在社區(qū)、學校規(guī)模、交通狀況等因素，按照確保公平和就近入學原則，并從當?shù)貙嶋H出發(fā)，為每所義務教育階段學校科學劃定服務片區(qū)范圍。在教育資源相對均衡的地方，一般實行單校劃片；在教育資源配置不夠均衡、擇校沖動強烈的地方，統(tǒng)籌考慮過去片區(qū)劃分和生源分布等情況，積極穩(wěn)慎推進多校劃片，促進教育公平。要按照“學校劃片招生、生源就近入學”的目標，積極穩(wěn)妥推進所有地市、縣（區(qū)）免試就近入學政策全覆蓋，重點大城市等已有工作基礎的地區(qū)要進一步鞏固提高免試就近入學水平。

　　（五）努力保障入學機會均等。各地要積極推動形成更加公平完善的就近入學規(guī)則。小學入學一般采取登記入學，初中入學一般采取登記或對口直升方式入學，實行多校劃片的地區(qū)小學、初中可采取隨機派位方式入學，保障入學機會公平。實行小升初對口直升的，要按照強弱結合原則合理配對初中和小學學校。實行學區(qū)制管理的地方，要合理劃分學區(qū)范圍，將熱點小學、初中分散至每個學區(qū)，確保各學區(qū)之間優(yōu)質教育資源大致均衡。要結合實際，采取集團化辦學、委托管理、強校帶弱校等方式，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。對于有空余學位的公辦熱點學校和報名人數(shù)超過招生人數(shù)的民辦學校，在現(xiàn)有工作基礎上，可以引導學校采取電腦隨機派位方式招生。對于新入學的義務教育學生，要按照隨機派位方式均衡編班。要逐步壓縮特長生招生規(guī)模，直至2020年前取消各類特長生招生。

　　三、加強普通高中招生考試管理

　　（六）改進招生管理工作。各地要完善普通高中招生計劃編制，按照普職招生規(guī)模大體相當?shù)脑瓌t，合理確定普通高中招生總體規(guī)模，根據(jù)各校辦學條件、核定的辦學規(guī)模確定每所普通高中具體招生計劃并嚴格執(zhí)行。要進一步明確公辦普通高中學校招生范圍、招生時間，嚴格控制跨地市、縣區(qū)招生的學校數(shù)量。依法規(guī)范民辦普通高中招生行為，根據(jù)核定的招生計劃和確定的招生范圍加強監(jiān)管。堅決制止違規(guī)跨區(qū)域爭搶生源、“掐尖”招生行為。要嚴格規(guī)范普通高中學校自主招生辦法和程序，自主招生一般安排在中考后進行，并嚴格控制比例。繼續(xù)清理和規(guī)范中考加分項目，尚未全面取消體育、藝術等加分項目的地方，要從2018年初中起始年級開始執(zhí)行。

　　（七）加強命題考務管理。各地要嚴格依據(jù)義務教育課程標準，確定中考考試內容范圍，研制招生考試試題，切實提高命題質量，減少單純記憶、機械訓練性質的內容，增強與學生生活、社會實際的聯(lián)系，注重考查學生綜合運用所學知識分析問題和解決問題的能力，引導發(fā)展素質教育。要完善考務管理規(guī)章制度和保密措施，認真做好試卷命題、運送、保管和閱卷等環(huán)節(jié)工作，確保試題試卷安全、閱卷評分客觀公正。要細化考務人員的職責，加強對考務人員的警示教育和業(yè)務培訓。要加強考場巡視巡查，嚴肅考風考紀，維護正常的考場秩序，及時處置和報告考試過程中出現(xiàn)的突發(fā)事件。