政策解讀

　　一、制定依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《教育部辦公廳關(guān)于進一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2022〕1號）和《河南省教育廳關(guān)于做好2022年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（教基〔2022〕109號）等政策法規(guī)和上級統(tǒng)一部署，結(jié)合市區(qū)實際，制定了《鄭州市市區(qū)2022年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作實施意見》，以下簡稱《意見》。

　　二、主要內(nèi)容

　　《意見》共分為五部分，共二十八條。

　　（一）總體要求。提出堅持屬地管理，堅持免試就近入學(xué)，科學(xué)合理劃定片區(qū)，全面落實公民同招，堅持適齡兒童少年隨父母生活，規(guī)范報名信息采集，健全有序錄取機制七項總體要求。

　　（二）小學(xué)階段招生。明確小學(xué)招生對象、報名時間、報名方式、民辦學(xué)校招生四項內(nèi)容。

　　（三）初中階段招生。明確初中報名時間、報名方式、鄭州外國語中學(xué)招生、民辦初中招生四項內(nèi)容。

　　（四）保障特殊群體入學(xué)。提出保障隨遷子女、殘疾兒童少年、優(yōu)撫對象子女三類特殊群體入學(xué)。

　　（五）工作要求。明確落實育人目的，堅持陽光招生，保障義務(wù)教育學(xué)位供給，嚴(yán)格控制班額，落實控輟保學(xué)責(zé)任，加強學(xué)籍管理工作，促進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，嚴(yán)格落實招生紀(jì)律，強化監(jiān)督問責(zé)，切實保證和諧穩(wěn)定十個方面要求。

　　三、政策的關(guān)鍵點

　　（一）實施五個堅持

　　1.堅持屬地管理。義務(wù)教育招生入學(xué)工作實行“以縣（區(qū)）為主、屬地管理”的工作機制，各區(qū)、各開發(fā)區(qū)教育局要落實轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《義務(wù)教育法》等法律規(guī)定，不斷提高義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的規(guī)范化水平，健全公平入學(xué)長效機制，營造促進學(xué)生健康成長的良好生態(tài)。

　　2.堅持落實免試入學(xué)規(guī)定。所有義務(wù)教育學(xué)校都要嚴(yán)格遵守免試入學(xué)規(guī)定，公辦學(xué)校實施“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”；對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學(xué)校，實行電腦隨機錄取，對報名人數(shù)未超過招生計劃的民辦學(xué)校，實行“注冊入學(xué)，直接錄取”。未經(jīng)省級教育行政部門批準(zhǔn)，不得設(shè)立實驗班，實行實驗班年審備案制，嚴(yán)禁任何學(xué)校以實驗班的名義掐尖招生。

　　3.堅持嚴(yán)格落實公民同招。鄭州市市區(qū)實行公辦、民辦初中學(xué)校同一平臺，同步報名、同步錄取、同步注冊學(xué)籍。在民辦初中學(xué)校招生的同時，實施公辦初中學(xué)校學(xué)位分配，未被民辦初中學(xué)校錄取的學(xué)生，安排進入公辦初中學(xué)校就讀。

　　4.堅持嚴(yán)控起始年級班額。各區(qū)、各開發(fā)區(qū)要因校施策，嚴(yán)格控制和合理調(diào)整大班額、超大校額學(xué)校的招生計劃，嚴(yán)格控制小學(xué)一年級和初中七年級的班額。

　　5.堅持保障特殊群體入學(xué)。深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，加快推進隨遷子女在公辦學(xué)校或以政府購買民辦學(xué)校學(xué)位方式入學(xué)就讀。堅持保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，“一人一案”進行分類安置，確保做到全納入、零拒絕。

　　（二）強化四項服務(wù)

　　一是規(guī)范招生信息采集。通過河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺開展學(xué)生信息采集和招生計劃、招生范圍發(fā)布等工作，全面實行陽光招生、規(guī)范招生。應(yīng)當(dāng)采集學(xué)生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴(yán)禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入信息。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時一次性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。

　　二是簡化報名材料。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明等無謂證明材料，預(yù)防接種證明不再作為入學(xué)報名前置條件，可在開學(xué)后及時要求學(xué)生提供。

　　三是完善線上報名方式。具有鄭州市市區(qū)常住戶口、且父母在鄭州市市區(qū)有房產(chǎn)的適齡兒童以及父母一方持有鄭州市市區(qū)居住證的進城務(wù)工人員隨遷子女，均可選擇通過線上報名。未進行線上報名以及線上報名不成功的適齡兒童，可進行現(xiàn)場報名。

　　四是做好優(yōu)撫對象子女入學(xué)。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲、傷殘警察子女、符合條件的引進高層次人才子女及其他各類符合優(yōu)撫條件的優(yōu)待對象予以適當(dāng)照顧；要落實《義務(wù)教育法》及相關(guān)政策規(guī)定，按有關(guān)要求和程序，對少數(shù)民族小學(xué)畢業(yè)生入鄭州市第六初級中學(xué)（原鄭州市回民中學(xué)）予以適當(dāng)照顧。

　　（三）明確兩點變化

　　一是招生范圍限于審批地行政區(qū)域。堅持民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，優(yōu)先滿足學(xué)校所在區(qū)學(xué)生入學(xué)需求，未招滿且審批機關(guān)為市地級及以上政府教育行政部門的，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)跨區(qū)招生，不得跨市區(qū)招生。

　　二是電腦派位工作由區(qū)教育局具體實施。各區(qū)、各開發(fā)區(qū)教育局負責(zé)組織電腦派位。電腦派位實施全程錄像，邀請人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察部門、新聞媒體代表、家長代表全程參與，公證部門現(xiàn)場公證。

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