統(tǒng)一組織民辦學(xué)校搖號(hào)派位。民辦學(xué)校報(bào)名人數(shù)未超過招生計(jì)劃數(shù)的，一次性全部錄取；報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的，除符合相關(guān)政策規(guī)定的教育優(yōu)待照顧對(duì)象可單列錄取外，所有報(bào)名人員實(shí)行隨機(jī)派位錄取；對(duì)未被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生，由生源地教育行政主管部門按當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策規(guī)定統(tǒng)籌安排到公辦學(xué)校就讀。五城區(qū)填報(bào)民辦初中志愿未被錄取的學(xué)生，按各區(qū)公布的初招對(duì)口方案升學(xué)；通過搖號(hào)被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生，不愿意就讀申請(qǐng)退檔的，由生源地教育行政主管部門統(tǒng)籌安排公辦學(xué)校就讀。民辦九年或十二年一貫制學(xué)校小學(xué)部畢業(yè)生原則上應(yīng)按學(xué)生或家長意愿優(yōu)先直升本校初中部，本校初中部招生容量不足的，采取隨機(jī)派位方式錄取；小學(xué)部畢業(yè)生錄取后仍有剩余計(jì)劃面向外校招生的，也要按照隨機(jī)派位有關(guān)規(guī)定錄取。

　　統(tǒng)一由教育行政主管部門組織實(shí)施。義務(wù)教育招生由各縣（市）區(qū)教育行政主管部門組織實(shí)施，轄區(qū)各義務(wù)教育學(xué)校招生范圍、條件、基本流程和具體步驟等由各縣（市）區(qū)教育行政主管部門自行確定并向社會(huì)公布。民辦學(xué)校的隨機(jī)派位招生由招生計(jì)劃審批部門統(tǒng)一組織，具體操作規(guī)則由各縣（市）區(qū)教育行政主管部門制定。搖號(hào)派位錄取須有公證機(jī)構(gòu)參加，全程接受社會(huì)監(jiān)督，派位結(jié)果由教育行政主管部門實(shí)時(shí)向社會(huì)公開。任何學(xué)校不得勸退或變相勸退已錄取的學(xué)生。

　　統(tǒng)一實(shí)施均衡分班。全市公民辦義務(wù)教育學(xué)校要堅(jiān)持規(guī)范實(shí)施隨機(jī)均衡分班，嚴(yán)禁以任何名義設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、特色班和實(shí)驗(yàn)班等。全市公民辦初中按照每班總?cè)藬?shù)、學(xué)生男女比例等均衡原則，由各縣（市）區(qū)教育行政主管部門在“福州市初招管理系統(tǒng)”完成均衡分班，統(tǒng)一公布錄取和分班結(jié)果，分班之后，不允許任何學(xué)校再重新分班。

　　4.繼續(xù)實(shí)施以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策。各縣（市）區(qū)要進(jìn)一步完善隨遷子女家長自主報(bào)名結(jié)合隨機(jī)派位的入學(xué)方式，確保符合《福建省實(shí)施〈居住證暫行條例〉辦法》基本要求的隨遷子女能夠應(yīng)入盡入。堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，對(duì)于公辦學(xué)校學(xué)位不足的可以通過政府購買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀，避免將隨遷子女集中在少數(shù)學(xué)校。切實(shí)簡化入學(xué)流程，對(duì)需要進(jìn)一步核實(shí)居住證信息的，相關(guān)學(xué)校要及時(shí)匯總上報(bào)教育行政主管部門，統(tǒng)一到公安機(jī)關(guān)戶籍管理部門申請(qǐng)核驗(yàn)。福州籍隨遷子女轉(zhuǎn)學(xué)回戶籍所在地學(xué)校就讀的，當(dāng)?shù)亟逃�行政主管部門應(yīng)依法予以統(tǒng)籌安排。對(duì)隨遷子女和戶籍學(xué)生實(shí)行混合編班，統(tǒng)一管理，平等對(duì)待，促進(jìn)隨遷子女與本地學(xué)生融合成長。

　　5.落實(shí)招生優(yōu)待政策。對(duì)烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、高層次人才子女、公安英模和因公犧牲傷殘公安民警子女、國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、臺(tái)商子女、臺(tái)胞子女、總部企業(yè)高管子女等對(duì)象，要根據(jù)國家及省、市有關(guān)教育優(yōu)待照顧政策，完善入學(xué)保障機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)措施，充分體現(xiàn)便利、準(zhǔn)確和公平。

　　6.保障殘疾兒童少年受教育權(quán)利。各縣（市）區(qū)教育行政主管部門要會(huì)同衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門組織專家成立專家委員會(huì)，對(duì)殘疾兒童開展教育評(píng)估認(rèn)定，落實(shí)殘疾兒童“一人一案”教育安置工作。優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排輕度殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。在保證校園安全的前提下，應(yīng)允許特殊兒童家長入校陪讀。中、重度殘疾兒童少年安排至普通學(xué)校附設(shè)特殊教育班或特殊教育學(xué)校就讀。對(duì)于因殘疾原因，無法到校就讀的殘疾兒童少年可根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)地送教和遠(yuǎn)程教育相結(jié)合方式實(shí)施送教上門，切實(shí)保障殘疾兒童教育權(quán)益。適齡殘疾兒童、少年因身體原因無法到校接受義務(wù)教育的，家長或其他法定監(jiān)護(hù)人不得擅自決定是否接受義務(wù)教育及具體方式，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟逃�行政主管部門提出申請(qǐng)，教育行政主管部門委托特殊教育專家委員會(huì)對(duì)其身體狀況、受教育和適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)生活的能力進(jìn)行評(píng)估，確定適合其身心特點(diǎn)的教育安置方式。

　　7.加強(qiáng)學(xué)籍管理。各縣（市）區(qū)、各校要嚴(yán)格按規(guī)定加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)籍管理，規(guī)范辦理學(xué)籍建立、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、升學(xué)等程序，及時(shí)準(zhǔn)確更新學(xué)籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保“人籍一致，籍隨人走”。對(duì)個(gè)別申請(qǐng)“無身份證件建籍”的學(xué)生，應(yīng)嚴(yán)格審核把關(guān)，認(rèn)真查驗(yàn)相關(guān)佐證材料，并督促其盡快辦理戶籍身份證件。對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)學(xué)生學(xué)籍接轉(zhuǎn)出現(xiàn)異常的，要及時(shí)查明原因，按程序規(guī)范處理。經(jīng)批準(zhǔn)自行實(shí)施義務(wù)教育的體育、藝術(shù)專門學(xué)校，應(yīng)按規(guī)定建立學(xué)籍檔案，并做好學(xué)籍接轉(zhuǎn)、接續(xù)等工作；委托實(shí)施義務(wù)教育的，應(yīng)對(duì)接委托學(xué)校辦理好學(xué)籍相關(guān)手續(xù)，落實(shí)相關(guān)教育教學(xué)要求，保障招收的適齡兒童少年完成九年義務(wù)教育。

　　8.助力信用體系建設(shè)。根據(jù)中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》精神,限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員以其財(cái)產(chǎn)支付子女入學(xué)就讀高收費(fèi)民辦學(xué)校。

　　三、招生監(jiān)督

　　1.要建立預(yù)警機(jī)制。要綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、戶籍制度改革、計(jì)劃生育政策調(diào)整和人才引進(jìn)政策等因素，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析和摸底調(diào)查，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長預(yù)期。同時(shí)加快學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，有效增加學(xué)位供給。招生期間及時(shí)對(duì)區(qū)域內(nèi)存在大班額學(xué)校進(jìn)行預(yù)警提示，妥善做好分流工作，嚴(yán)防產(chǎn)生新的大班額和大校額。出臺(tái)重大改革舉措前，要通過多種方式廣泛征求群眾意見，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好輿論引導(dǎo)，設(shè)立必要的過渡時(shí)限，給社會(huì)留出合理的預(yù)期時(shí)間，確保平穩(wěn)有序。

　　2.要健全協(xié)調(diào)機(jī)制。各縣（市）區(qū)政府要針對(duì)往年易發(fā)問題及涉及招生工作可能存在的問題，組織相關(guān)職能部門加強(qiáng)會(huì)商，完善招生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和處置應(yīng)對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。

　　3.要成立應(yīng)急工作小組。各縣（市）區(qū)教育行政主管部門和學(xué)校，要抽調(diào)具有處理復(fù)雜問題能力和經(jīng)驗(yàn)的骨干人員，成立應(yīng)急工作小組，制定工作預(yù)案，明確招生入學(xué)工作聯(lián)系人和聯(lián)系電話。各縣（市）區(qū)教育行政主管部門應(yīng)于6月30日前將招生工作意見或辦法及招生工作聯(lián)系人名單，報(bào)送市教育局初等教育處備案（含電子稿）。

　　4.要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各縣（市）區(qū)教育行政主管部門要主動(dòng)會(huì)同教育紀(jì)檢、監(jiān)察部門按照教育部有關(guān)招生入學(xué)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，加強(qiáng)學(xué)校招生工作監(jiān)督。招生結(jié)束后，要認(rèn)真開展專項(xiàng)自查，對(duì)2022年秋季學(xué)期招生自查情況形成書面報(bào)告，內(nèi)容包括義務(wù)教育招生政策執(zhí)行情況、信息公開情況、存在的困難和問題及下一步措施和建議等，連同本地《2022年義務(wù)教育招生入學(xué)政務(wù)公開情況匯總表》（另行下發(fā)），于9月底報(bào)送市教育局初等教育處（含電子稿）。要暢通舉報(bào)渠道，認(rèn)真核實(shí)群眾信訪投訴，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違規(guī)招生及亂收費(fèi)行為，進(jìn)一步提升普通中小學(xué)招生規(guī)范治理和違規(guī)招生防控能力。對(duì)存在違規(guī)招生行為、違反學(xué)籍管理規(guī)定的公民辦學(xué)校，應(yīng)視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正等處罰。對(duì)公辦學(xué)校，還應(yīng)依規(guī)追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)民辦學(xué)校，可依法依規(guī)給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證的處罰。對(duì)監(jiān)管不到位、履職不到位，造成不良影響或嚴(yán)重后果的縣（市）區(qū)和學(xué)校，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，切實(shí)營造規(guī)范有序、令行禁止的良好教育生態(tài)。市政府教育督導(dǎo)室將對(duì)招生工作開展專項(xiàng)抽查。

　　四、小學(xué)畢業(yè)考試

　　及綜合素質(zhì)評(píng)定

　　小學(xué)畢業(yè)考試由各縣（市）區(qū)教育行政主管部門組織實(shí)施。

　　五

　　本《通知》由福州市教育局負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜按照國家教育部、福建省教育廳相關(guān)文件執(zhí)行。

　　附件：

　　1.福建省普通中小學(xué)招生入學(xué)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”