日前，南京市“五大名校”及其所屬分校向社會做出承諾：小升初不以競賽證書作為錄取依據；緊接著又傳出消息，在江蘇省立法機構討論未成年人保護條例草案時，有關“競賽證書不得作為升學依據”的條款因存在較大爭議，最終被未能寫進該條例。

　　學科競賽證書到底在升學中管不管用？這個敏感話題因近日的“名校承諾”、“條款被刪”等熱點事件被傳的沸沸揚揚。背后，是錯綜復雜的相關條法以及教育價值觀的碰撞，絕非簡單定奪可以取舍。

　　小學生補課成風、競賽頻仍而致壓力深重、身心疲憊早已是普遍的社會現象。對此，無論是政府還是民間、專家還是草根，包括把孩子送進補習班和競賽場的家長在內，幾乎都是反對的。在“興趣”、“能力”等幌子下補習參賽，根本原因在于看中了那些證書在小升初時候的“含金量”，這是此類現象屢禁不止且愈演愈烈的根本原因。

　　根據國家有關政策，小升初不得進行考試或變相考試，義務教育階段的學位由國家提供。而現實問題是：民眾對教育資源的認知和評價不同，優質教育資源無法滿足教育受眾日益增長的需求，于是“擇校”大行其道。而當被擇的這部分優質資源仍然不能滿足民眾的需求時，就必然形成“擇生”－－招生學校用考試、競賽證書等杠杠來擇優。因為在學校看來，生源也是教育資源、也有優劣之分：你能擇我，我當然也可以擇你。

　　因此，競賽證書多在擇校范圍和擇校人群中暢行就可以理解了。在國家政策和輿論監督的壓力下，多數學校其實從來沒有公開、高調喊出其“證書標準”，只是在報名及錄取操作上加大分量；而多數學生、家長因其行為屬于“擇校”、自己先矮了三分，也只能拼命去攀爬學校的門檻，哪里敢質疑、反對按證書錄取呢？這樣的雙向選擇無疑使得局面更加復雜。

　　除了公派就近入學是依法無附加條件地提供學位，其他所有擇校其實都有門檻，素質報告書、測試、奧數成績單、獲獎證書等等不一而足，而招生學校既有公辦也有民辦。在政策、輿論層面，公辦校和民辦校各有所倚，而義務教育和民辦教育的法律法規在一些具體的細節問題上并沒有形成完全和絕對的約束，這恐怕正是小升初“招生不看證書”這一被多數人贊成的條款最終被刪而沒有寫進未成年人保護條例的主要原因。這一價值觀在立法層面上被擱置，也會使此前的名校承諾僅僅成為招生學校的自律而不是法律層面的強制措施，因而也難以在全社會形成其應有的正面引導和示范效應。